南平市政府第三次“搬家” 將遷至新設建陽區(組圖)

2014-05-28 07:40:10　來源: 東南網(福州)　有0人參與

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南平市政府駐地將遷往新設的建陽區

　　鄭蒙/制圖

　　東南網5月28日訊（海峽都市報記者 練仁福）記者昨日獲悉，省政府日前正式批復南平市政府《關于南平市行政區劃調整的請示》。批復說，經報國務院同意，同意撤銷建陽市，設立南平市建陽區，以原建陽市的行政區域為建陽區的行政區域，建陽區政府駐潭城街道人民路28號南平市政府駐地由南平市延平區八一路439號，遷至南平市建陽區南林大街36號。

　　解讀

　　南平市轄兩區，相距100多公里

　　南平市總面積2.63萬平方公里，是我省面積最大的設區市。本輪行政區劃調整后，下轄二區三市五縣，即建陽區、延平區、邵武市、武夷山市、建甌市、順昌縣、浦城縣、光澤縣、松溪縣、政和縣。

　　相關人士透露說，南平行政區劃方案經過了多輪修改，曾提出將南平市更名為武夷山市，將延平區改為縣級延平市等方案。而根據省政府的批復，本輪調整在區劃上只涉及建陽市。調整后，南平市轄區由1個變為2個，但兩區之間隔著建甌市，相距100多公里。

　　市政府駐地，位于新區核心區內

　　武夷新區是我省的一個重要的新興經濟增長極，近年來，南平舉全市之力投入建設，新區目前已初具規模。根據省政府2012年批準的《武夷新區城市總體規劃(2010—2030)》，武夷新區包括武夷山市全境和建陽市的部分區域，主要涉及武夷山市的崇安、新豐、武夷、吳屯、星村、興田、五夫和建陽市的潭城、童游、將口、崇雒、莒口等5個街道辦事處、7個鄉鎮，土地面積1939平方公里。

　　在發展定位上，武夷新區將建設成為國際知名的“世界遺產地、綠色生態城”，到2030年，現有武夷山市區和建陽市區基本連成一體，成為閩浙贛交界區域中心重要城市。

　　此輪調整中，南平市政府將遷往建陽區南林大街36號，那里地處武夷新區的核心區域，這將有助于進一步推動武夷新區的發展。南平境內最大客運樞紐站—武夷山東站(合福高鐵)就在武夷新區內，計劃于明年上半年正式通車。屆時，從福州坐火車到南平新市區(建陽區)只要50分鐘左右武夷山新機場也在新區周邊。

　　省政府要求嚴格遵循“約法三章”

　　批復中，省政府要求南平市要認真組織實施行政區劃調整，嚴格按照國務院“約法三章”的要求，不新建政府性樓堂館所，不增加財政供養人員，不增加“三公”經費。要嚴格執行中央關于厲行節約的規定和國家土地管理法規政策，加大區域資源整合力度，優化總體布局，涉及的各類機構要按照“精簡、統一、效能”原則設置，涉及的行政區劃界線要按規定及時勘定，要依法開展相關方面的工作銜接，做好干部群眾的思想工作，妥善處理人員調配、財產處置等問題，確保安定穩定，促進經濟社會協調健康發展。

　　搬遷歷史南平政府(行署)駐地三次“搬家”

　　新中國成立以來，南平行政區劃多次調整。1949年5月，閩北大部分縣解放，設第一、第二專區，1950年3月，第一專區改建甌專區(9月改建陽專區)，第二專區改南平專區。1956年，建陽專區并入南平專區，并增設南平市(縣級)，作為當時的專區駐地。

　　第一次“搬家”，是1970年9月，南平專區駐地由南平市(縣級)遷駐建陽

　　第二次“搬家”，是1988年10月24日，駐地又從建陽遷回南平市(縣級)。1994年9月，國務院批準撤銷南平專區設立地級南平市，原縣級南平市同時改設為延平區，南平市政府所在地，隨之變為延平區。

　　此次南平市政府從延平搬到建陽，是第三次“搬家”。

　　建陽是福建最早設立的五個縣治之一，1994年3月撤縣設市。歷史上，特別是宋代曾以“圖書之府”和“理學名邦”聞名于世。偉大的思想家、理學家、教育家朱熹晚年定居建陽考亭，著書立說，為中華民族留下了極為豐富的文化遺產，因此有“朱熹故里”之稱。建陽現總面積3383平方公里，人口34萬多。對于這次南平市府遷回建陽，當地老百姓將其稱為“回歸”。

　　搬遷揭秘

　　區劃調整歷時5年

　　記者昨獲悉，南平行政區劃調整工作2009年就啟動實施，前后歷時5年，而謀劃工作更可追至1999年。

　　對于調整緣由，南平市政府曾向南平市人大常委會做過專題報告。

　　報告說，調整是拓展中心城市發展空間和增強集聚功能的需要。“延平區的客觀條件，在一定程度上影響了南平中心城市發展。”報告提出，延平城市地形復雜，山谷縱橫，地面高程起伏大，規劃區可開發利用的土地奇缺，交通、通信、供水等城市基礎設施建設成本高，發展空間受到較大限制城市空間狹小，人口密度極高，在不足4平方公里的中心區內，居住了20余萬人口，市政及社會事業項目難以布局,中心城市功能不全，人居環境差延平區偏居于整個南平市域的最南側，近年來，交通樞紐功能不斷弱化，極大地增加人流和物流成本，嚴重地影響了城市要素集聚功能和中心城市拓展。

　　“延平區的資源稟賦、客觀條件及現實發展水平，均難以發揮其作為中心城市的應有作用，必須尋找新的發展空間。”報告曾如此表述。