關(guān)于《尋烏縣2016年縣城棚戶區(qū)（城中村）改造土地房屋征收補償方案》
征求意見情況的公告

    《尋烏縣2016年縣城棚戶區(qū)（城中村）改造土地房屋征收補償方案（征求意見稿）》于2016年4月6日在縣人民政府政務(wù)公開網(wǎng)發(fā)布了征求公眾意見的公告，并在征收范圍內(nèi)進行了張貼，公開征求被征收戶意見，征求意見期限至2016年5月6日止。征求意見期間，縣房管局、長寧鎮(zhèn)人民政府、文峰鄉(xiāng)人民政府通過上門入戶、來信來訪、網(wǎng)絡(luò)征詢、召開座談會等形式，廣泛收集了被征收人的意見，同時社會各界也提出了修改建議，現(xiàn)對相關(guān)意見進行歸納匯總，就有關(guān)情況予以說明如下：

一、棚戶區(qū)改造項目的性質(zhì)問題
    為改善我縣縣城棚戶區(qū)（含城中村）居民的居住條件，完善城市功能，保障縣城規(guī)劃道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共利益用地需要，縣政府決定實施的2016年縣城棚戶區(qū)（城中村）改造土地房屋征收項目是依法依規(guī)、依程序進行的，符合《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》（國發(fā)[2015]37號）、《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）、《江西省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》（省政府令第214號）、《尋烏縣國有土地上房屋征收實施辦法的通知》（尋府發(fā)[2014]10號）等法律法規(guī)及文件精神，同時，該項目已于2015年12月13日經(jīng)縣發(fā)改委批復(fù)立項，中山路西北片區(qū)、新東大道東片區(qū)棚戶區(qū)改造項目經(jīng)縣十七屆人大七次會議通過，納入了我縣2016年縣城棚戶區(qū)改建項目范圍，符合2016年我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、《尋烏縣土地利用總體規(guī)劃》、《尋烏縣城市總體規(guī)劃》，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局出具了符合規(guī)劃證明、縣國土局出具了建設(shè)項目用地預(yù)審意見、縣環(huán)保局對項目環(huán)境報告給予了批復(fù)。

二、對相關(guān)具體問題的說明和答復(fù)
    針對被征收人提出的意見和建議，縣棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)職能部門多次討論研究，對符合法律法規(guī)要求的進行了采納和吸收，對《尋烏縣2016年縣城棚戶區(qū)（城中村）改造土地房屋征收補償方案（征求意見稿）》進行了相應(yīng)修改，形成如下修改意見：

（一）被征收戶要求延長協(xié)議征收簽約期限問題。同意在征求意見稿基礎(chǔ)上順延1個月，即協(xié)議征收簽約期限調(diào)整為：自縣政府發(fā)布征收決定公告之日起60日天內(nèi)（約5月10日至7月9日），正式簽約期限相應(yīng)順延。

（二）被征收戶要求延長搬遷期限問題。同意被征收戶搬遷期限由15天延長至30天，即自簽訂征收補償協(xié)議之日起30日內(nèi)。

（三）被征收戶要求延長臨時過渡安置期問題。同意被征收戶搬遷過渡期由6個月增加至12個月。

（四）被征收戶要求對被視為歷史遺留問題的房屋，符合方案規(guī)定認定條件的在參照合法房屋予以補償基礎(chǔ)上，另給予一定獎勵的問題。同意采取分階段給予獎勵的辦法，即對符合相關(guān)條件，視為歷史遺留問題的房屋建筑，在縣政府發(fā)布征收決定公告之日起60日內(nèi)（約5月10日至7月9日）簽訂協(xié)議并按時搬遷交房的，按被征收主房屋建筑面積給予300元/㎡的提前簽約獎勵；在正式簽約期限前20天內(nèi)（約7月10日至7月29日）簽訂協(xié)議并按時搬遷交房的被征收戶，按每10天為一個階段，分二個階段按合法主房屋建筑面積分別給予200元/㎡（約7月10日至7月19日）、100元/㎡（約7月20日至7月29日）獎勵。8月8日以后簽約并交房的，一律按違法房屋建筑予以認定并依法拆除。

（五）被征收戶要求實行黨員干部及公職人員帶頭支持棚戶區(qū)改造的問題。同意文稿中增加相關(guān)內(nèi)容。

（六）被征收戶要求增加一些附屬設(shè)施遷移項目費用問題。同意增加電話、網(wǎng)絡(luò)、空調(diào)、太陽能、屋頂桶室儲水塔的拆裝項目及相關(guān)費用。

對于被征收戶提出的其他意見，縣棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)單位認為：

（一）被征收戶認為房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題。按方案提出的標(biāo)準(zhǔn)進行測算，在協(xié)議征收階段，被征收戶合法住宅房屋對應(yīng)結(jié)構(gòu)的補償及獎勵金額為：框架：房屋僅有一層5512元/㎡；房屋僅有二層4906元/㎡；三層及以上房屋4300元/㎡。磚混：房屋僅有一層5330元/㎡；房屋僅有二層4750元/㎡；三層及以上房屋4170元/㎡。磚木：房屋僅有一層5147元/㎡；房屋僅有二層4594元/㎡。土木：房屋僅有一層4966元/㎡；房屋僅有二層4438元/㎡。上述合法住宅房屋單位面積補償金額高于目前我縣新開發(fā)商品房銷售均價（我縣1—4月份商品房銷售均價為4151元/㎡）。超過規(guī)定時間簽約的，被征收房屋價值補償金額一律由依法選定的具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定，同時，在依法評估被征收房屋價值時將會考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價值的因素。因此，方案中確定合法住宅的單位面積補償（含補助及獎勵）標(biāo)準(zhǔn)符合《國有土地上房屋征收與補償條例》相關(guān)規(guī)定精神，不再進行修改。

（二）對被征收戶要求宅基地安置和產(chǎn)權(quán)安置問題。根據(jù)《尋烏縣國有土地上房屋征收實施辦法的通知》（尋府發(fā)[2014]10號）第七條規(guī)定： 2016年1月1日以后一律不再實行土地安置，縣人民政府在2015年12月31日發(fā)布了《關(guān)于取消中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)控制范圍內(nèi)房屋拆遷宅基地安置方式的通告》（尋府發(fā)[2015]27號），因此，征收補償方案不能與上述規(guī)定相抵觸。同時方案中在提出實行貨幣補償方式的同時，對住房困難群眾作出了兜底性的制定安排，即“被征收人在征收前符合住房保障條件的，按相關(guān)規(guī)定分期分批給予保障房安置（地點怡心家園小區(qū)）”。因此，不再進行修改。

（三）對部分征收戶要求店面安置的問題。方案中提出對合法非住宅房屋的征收補償金額由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定的規(guī)定，有效保護了被征收戶的合法利益。因此，不再進行修改。

綜上，我們根據(jù)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合被征收戶反饋意見，對《尋烏縣2016年縣城棚戶區(qū)（城中村）改造土地房屋征收補償方案》進行了修改，該修改意見將一并提交尋烏縣人民政府第80次常務(wù)會議討論通過。

特此公告

尋烏縣人民政府
2016年5月9日