陳中小路 南方周末記者 徐燕燕 實(shí)習(xí)生原題:日本經(jīng)濟(jì):還要失去多少年?——五問核“難”
已經(jīng)失去了二十年的日本經(jīng)濟(jì),復(fù)蘇的腳步剛一邁出,即被罕見的災(zāi)難打斷。倒退,還是借重建前進(jìn),恰如飄蕩在福島上空的核輻射,現(xiàn)在還看不清楚。
日本央行史無前例地向金融市場注入創(chuàng)紀(jì)錄的近30萬億日元,仍然拉不回自由落體的股市走向,日經(jīng)指數(shù)3月15日創(chuàng)下史上第三大跌幅;而世界各大機(jī)構(gòu)不斷更新研究報告,對災(zāi)難損失的評估已從最初的“不到日本GDP的1%”一路提升到3%、5%……乃至20%。
截至發(fā)稿時,福島核電站仍時有火情,日本經(jīng)濟(jì)中心東京一帶,核輻射水平也大大超過了正常值。如今,核電問題已成為橫亙在日本經(jīng)濟(jì)災(zāi)后復(fù)蘇前的最大變量,在目前情況下,輕,可致日本災(zāi)后電力供應(yīng)的緊缺持續(xù)數(shù)月;重,則可能***國土無法重?zé)ㄉ鷻C(jī)。
本報采訪的多位專家坦言,日本即便短期內(nèi)順利度過核電危機(jī),往后還可能面臨債務(wù)問題和政治危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn),可謂步步艱難。不過,樂觀者則認(rèn)為,如果各種問題應(yīng)付得當(dāng),或許可以通過重建提振長期低迷的日本經(jīng)濟(jì),甚至可以對以往保守的政治經(jīng)濟(jì)體制尋找到改革的突破口。
觀點(diǎn)
●陳功 中國安邦咨詢公司首席研究員
日本人為什么能夠在大災(zāi)大難面前表現(xiàn)得如此鎮(zhèn)定?這與他們的信心有關(guān),他們對國家有信心,對處理這場危機(jī)的人有信心。雖然平時大家大罵政客都很起勁,但在關(guān)鍵時刻老百姓卻對政府的作為表現(xiàn)出了極大的信心。
日本社會的高度有序,反映出日本文官制度的兩大特點(diǎn)——獨(dú)立性和有效性。這表現(xiàn)在文官系統(tǒng)有獨(dú)立運(yùn)作的精神和專業(yè)運(yùn)作能力,他們不因政治人物的更替而忽略基本職責(zé),更不會因此而降低他們的服務(wù)水準(zhǔn)。這個系統(tǒng)對于日本社會的穩(wěn)定運(yùn)行是極為重要的。
●焦必方 復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授
這次重災(zāi)區(qū)宮城縣是日本的農(nóng)業(yè)大縣,日本雖然農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高,但由于勞動力老齡化,農(nóng)業(yè)接班無人一直是個話題。災(zāi)后,農(nóng)業(yè)勞動力短缺問題將更加突出。
日本歷來對農(nóng)業(yè)有較多的補(bǔ)貼,多到城市里都有爭議,而日本政府一直強(qiáng)調(diào)的是提高糧食的自給率。地震后日本糧食自給率方面的目標(biāo),則可能會受到?jīng)_擊。
(南方周末記者陳中小路采訪整理)
1、核泄漏的經(jīng)濟(jì)影響有多大?——現(xiàn)在的關(guān)鍵就是核問題。
●張季風(fēng)
中國社會科學(xué)院日本研究所經(jīng)濟(jì)室主任
現(xiàn)在最大的問題就是核問題。
如果核電站問題拋開,可以說這次大地震大海嘯,對日本整個經(jīng)濟(jì)影響很有限,因?yàn)闁|北是日本落后地區(qū)(重災(zāi)的三個縣GDP占日本的5%),而發(fā)生海嘯的又是東北最落后的地區(qū)。
但如果核電站泄漏得不到控制的話,對日本經(jīng)濟(jì)可能是毀滅性打擊,現(xiàn)在還不能排除這個可能性。
萬一發(fā)生極端情況,波及多少地區(qū)?參照切爾諾貝利的先例,那是一千多平方公里,這要放日本,全國都給波及了。前蘇聯(lián)地方大,不行我就放棄這個區(qū)域,但這對日本來說問題很嚴(yán)重,如果大范圍的國土遭到污染,后果不堪設(shè)想。
●孫立堅
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長
現(xiàn)在關(guān)鍵就是核輻射的情況。
如果核電站問題可控,那么這次地震對日本的打擊沒有1995年阪神大地震嚴(yán)重,當(dāng)時日本半年就擺脫了危機(jī),經(jīng)濟(jì)花了一兩年就恢復(fù)起飛。
但如果核電站的問題很嚴(yán)重,生產(chǎn)環(huán)境徹底破壞,大量人群外擠,大遷徙,會帶來日本其他地區(qū)的生活和工業(yè)成本大大增加,這就不得了,畢竟日本的國土本來就狹小。
已經(jīng)可見的核電問題,短期內(nèi)至少造成日本30%的電力供應(yīng)缺失,波及災(zāi)區(qū)之外的整個日本供應(yīng)鏈。而且因?yàn)槿毡驹谌虍a(chǎn)業(yè)鏈的上游是占強(qiáng)的國家,這種特殊的角色,會擾亂全球生產(chǎn)節(jié)奏,即便有別國替代,也需要時間消化,這也是目前全球股市和大宗商品大跌的原因之一。
2、日本的核電方向會不會改變?——核電是日本目前最好的選擇。
●王少普
上海交通大學(xué)日本研究中心主任
核電是目前日本一個很尷尬的政經(jīng)問題。首先,日本的核電方向不會變,也沒法變,核電是日本目前最好的選擇。
日本一直以來的目標(biāo)就是要減少化石能源發(fā)電,由于其資源匱乏,這種發(fā)電模式依賴進(jìn)口,是日本所不愿見的。但與此同時,這次核輻射泄漏的事故,又加大了輿論、民眾對核電的恐慌和反對,所以政府面臨一個如何解釋和應(yīng)對的問題。
另外,此次地震暴露了日本核電設(shè)施老化的問題,核電設(shè)施的更新,又是一筆巨大的資金。而且解決這個問題還交織著民眾和部分在野黨反對核電呼聲的增加,以及大規(guī)模的更新所涉及的預(yù)算怎么通過。菅直人政府必須在這個夾縫中穿過。
●郭定平
復(fù)旦大學(xué)日本研究中心主任
核電問題是現(xiàn)在政府面臨的重大棘手問題。一方面危險很大,處置必須非常謹(jǐn)慎和消耗時間,另一方面在這個等待過程中,必須消除民眾的恐慌。
現(xiàn)在,我們能看到是,政府信息披露的頻率是很高的,但是披露的是否充分和是否準(zhǔn)確,現(xiàn)在還沒法判斷,必須假以時日觀察。
菅直人內(nèi)閣現(xiàn)在關(guān)鍵就是要應(yīng)對得當(dāng),爭取民眾支持,一旦有些敏感問題處理不善,就會被在野黨抓著把柄窮追猛打。
3、高度負(fù)債下,災(zāi)后重建是否會導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)?——現(xiàn)在日本的財政狀況,是發(fā)達(dá)國家里最差的。
●王少普
日本經(jīng)濟(jì)長期低迷。地震前,日本政府為了刺激經(jīng)濟(jì),實(shí)行積極財政政策,債臺更為高筑,是戰(zhàn)后負(fù)債最嚴(yán)重的時期。因此,災(zāi)后重建的資金成了日本要面臨的尖銳問題之一。
要解決資金問題,繼續(xù)發(fā)行國債是一個途徑。而另外一個渠道就是把日本民間投資在世界各地的游資吸引回來投資重建。過去因?yàn)槿毡窘?jīng)濟(jì)的低迷,以及日本的利率極低,這些資金一直在中國、印度、東南亞等地尋求投資機(jī)會。還有就是尋求國際合作,吸引投資。
長期來說,救災(zāi)以及重建所帶來的房屋、交通建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施和電力恢復(fù)等剛性需求,可以擴(kuò)大內(nèi)需,對經(jīng)濟(jì)有刺激作用。
●張季風(fēng)
如果核電站泄漏不出大問題,災(zāi)后搶險的階段一過,就開始進(jìn)入復(fù)興重建階段。日本可能就要發(fā)行國債,擴(kuò)大公共投資,這是必然的。
現(xiàn)在日本的財政狀況,是發(fā)達(dá)國家里最差的(日本國債是GDP的200%,而警戒線為60%),所以再去增加債務(wù)負(fù)擔(dān),肯定會制約今后經(jīng)濟(jì),引發(fā)一系列風(fēng)險,比如利率上升,大量失業(yè)等。
大災(zāi)之前,利率提高一兩個點(diǎn)還可以承受。大災(zāi)后,如果利率從現(xiàn)在的幾乎為零提高到10%,那些背負(fù)住房貸款的人就沒法生活,整個就要破產(chǎn),這就會給社會帶來很大影響,所以到時候關(guān)鍵就要看日本怎么把握這個度。
●楊伯江
國際關(guān)系學(xué)院教授
在全球資金鏈的控制之下,日本的債務(wù)問題不太可能引發(fā)全球性的金融危機(jī)。因?yàn)椋毡尽安徊铄X”,它的GDP比GNP要小很多,它在海外擁有眾多的投資企業(yè)和收益,如何采取一系列的政策和措施把這部分資金納入震后重建,是當(dāng)前面臨的一個主要問題。如果這方面做得好的話,這也會是日本重建資金的一個重要來源。
●孫立堅
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現(xiàn)在不像上世紀(jì)90年代。那時日本的泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后,很多大的金融機(jī)構(gòu)出了問題,政府***注資,后來這些大金融機(jī)構(gòu)也沒能創(chuàng)造很好的業(yè)績,日本現(xiàn)在的高額赤字就是這么來的。但這次不一樣,這次是家園重建,會帶動一些產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大內(nèi)需,這就不那么糟糕,會帶來經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)。
財政赤字中長期會使日元貶值,但貶值對日本來說太重要了,他們主要靠制造業(yè)吃飯,出口競爭力是很重要的。
當(dāng)然,如果核電站真出大問題,我們今天談的都太樂觀了。