一、調(diào)整背景
現(xiàn)行《贛州市尋烏縣城市總體規(guī)劃（2014-2030）》于2012年啟動(dòng)編制，并于2016年9月獲得批復(fù)。尋烏縣總體規(guī)劃作為尋烏縣城市發(fā)展和建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，實(shí)施以來有效的指導(dǎo)了尋烏縣城市建設(shè)。但是，近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，尋烏縣委縣政府提出了“活力、富裕、生態(tài)、和諧”新尋烏的戰(zhàn)略部署。同時(shí)，尋烏縣十三五規(guī)劃中提出做好前期工作推動(dòng)瑞梅鐵路項(xiàng)目建設(shè)。打造好城市名片，充分挖掘《尋烏調(diào)查》等紅色文化資源的底蘊(yùn)與內(nèi)涵，發(fā)展紅色旅游項(xiàng)目。抓住全省建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的歷史機(jī)遇，大力實(shí)施“生態(tài)立縣，綠色崛起”戰(zhàn)略，努力創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范縣。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升城市品質(zhì)，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極有效的就業(yè)政策。結(jié)合這一系列的新形勢新要求，尋烏縣提出了一系列近期急需建設(shè)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及民生工程，尤其以瑞梅鐵路重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及中宣部對口支援的尋烏幸福小鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目為重點(diǎn)。但由于其中有7項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及民生工程超出了現(xiàn)行總規(guī)的建設(shè)用地范圍，需按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、江西省自然資源廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)過渡期土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》、《過渡期“兩規(guī)”融合評(píng)估報(bào)告及局部調(diào)整方案成果要求》等文件精神對尋烏縣總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整。二、調(diào)整原則
（1）依法依規(guī)，實(shí)事求是
（2）規(guī)模總量不變
（3）強(qiáng)制性內(nèi)容不改
（4）用地增減平衡
（5）集約節(jié)約用地
三、調(diào)整內(nèi)容
本次總規(guī)局部調(diào)整涉及7個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及民生工程，分別為：瑞梅鐵路尋烏火車站項(xiàng)目、尋烏幸福小鎮(zhèn)項(xiàng)目、移民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、東江源生態(tài)移民產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)項(xiàng)目、尋烏調(diào)查宣教基地項(xiàng)目、汽車綜合維修服務(wù)中心項(xiàng)目、尋烏調(diào)查紅色旅游項(xiàng)目。
（1）瑞梅鐵路尋烏火車站
由于瑞梅鐵路線形調(diào)整，原尋烏火車站地塊需進(jìn)行調(diào)整搬遷，規(guī)劃新尋烏火車站位于新橋組團(tuán)西側(cè)，南臨瑞梅鐵路，北與城北三路延長線相連。項(xiàng)目占地面積2公頃，超出14版總規(guī)城市建設(shè)用地2公頃，規(guī)劃用地性質(zhì)為交通樞紐用地（S3）。地塊指標(biāo)來源于原尋烏火車站。（2）尋烏幸福小鎮(zhèn)項(xiàng)目
尋烏幸福小鎮(zhèn)位于尋烏縣城黃坳工業(yè)組團(tuán)的西側(cè)，項(xiàng)目占地面積6.67公頃，超出14版總規(guī)城市建設(shè)用地6.29公頃。本次局部調(diào)整方案將其用地性質(zhì)調(diào)整為二類居住用地。調(diào)入指標(biāo)來源于城北長舉組團(tuán)。（3）移民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目
移民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目位于石圳濕地公園旁，項(xiàng)目占地面積2.26公頃，超出14版總規(guī)城市建設(shè)用地2.26公頃。本次局部調(diào)整方案將其用地性質(zhì)調(diào)整為商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地。調(diào)入指標(biāo)來源于城北長舉組團(tuán)。（4）東江源生態(tài)移民小鎮(zhèn)
東江源生態(tài)移民小鎮(zhèn)位于尋烏縣城東科技大道東側(cè)，項(xiàng)目占地52.21公頃，超出14版總規(guī)城市建設(shè)用地52.21公頃。其中二類居住用地17.99公頃，一類工業(yè)用地20.76公頃，公園綠地2.73公頃，防護(hù)綠地1.44公頃，城市道路用地9.29公頃。調(diào)入指標(biāo)來源于黃坳工業(yè)園南側(cè)和城北長舉組團(tuán)。（5）尋烏調(diào)查宣教培訓(xùn)基地項(xiàng)目
尋烏調(diào)查宣教培訓(xùn)基地項(xiàng)目位于學(xué)習(xí)大道北側(cè)，東江源大道東延南側(cè)，項(xiàng)目占地7.31公頃，其中1.47公頃位于14版總規(guī)建設(shè)用地內(nèi)，超出14版總規(guī)城市建設(shè)用地5.84公頃。本次將尋烏調(diào)查紅色旅游項(xiàng)目調(diào)整為二類居住用地，調(diào)入建設(shè)用地5.84公頃，調(diào)入指標(biāo)來源于城北長舉組團(tuán)。（6）汽車綜合維修服務(wù)中心項(xiàng)目
汽車綜合維修服務(wù)中心項(xiàng)目位于瑞尋高速尋烏連接線與煙汕線交匯處，占地面積3.08公頃，超出14版總規(guī)城市建設(shè)用地3.08公頃，用地性質(zhì)為其他服務(wù)設(shè)施用地。調(diào)入指標(biāo)來源于城北長舉組團(tuán)。（7）尋烏調(diào)查紅色旅游項(xiàng)目
尋烏調(diào)查紅色旅游項(xiàng)目位于向陽大道南側(cè)，范尾營公園西北側(cè)。項(xiàng)目占地7.37公頃，其中4.06公頃位于14版總規(guī)建設(shè)用地內(nèi)，超出14版總規(guī)建設(shè)用地面積3.32公頃。本次將尋烏調(diào)查紅色旅游項(xiàng)目調(diào)整為文化設(shè)施用地，調(diào)入建設(shè)用地3.32公頃，調(diào)入指標(biāo)來源于原尋烏火車站部分用地。（8）小結(jié)
本次7個(gè)近期建設(shè)項(xiàng)目總占地面積80.90公頃，其中超出14版總規(guī)城市建設(shè)用地面積約75公頃，根據(jù)“規(guī)模總量不變、用地增減平衡”的原則，對原14版總規(guī)城市建設(shè)用地方案布局進(jìn)行局部調(diào)整，調(diào)出指標(biāo)分別來源于黃坳工業(yè)園南側(cè)、原規(guī)劃火車站及城北長舉組團(tuán)3個(gè)區(qū)域4個(gè)地塊，共調(diào)出75.07公頃。
注：2030年中心城規(guī)劃人口為15萬人。
附圖:《贛州市尋烏縣城市總體規(guī)劃(2014-2030)局部調(diào)整方案》用地布局調(diào)整前后對比圖
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